2000億元加碼！2026年超長期國債續力大規模設備更新

　　3月5日，十四屆全國人大四次會議隆重開幕，國務院總理李強在政府工作報告中明確提出，2026年擬發行超長期特別國債1.3萬億元，專項用于“兩重”建設與“兩新”工作推進。其中，8000億元將投向“兩重”（國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設）領域，5000億元重點支持“兩新”（大規模設備更新和消費品以舊換新）政策落地，具體來看，2500億元用于支持消費品以舊換新，2000億元用于支持大規模設備更新，持續為擴大內需、推動高質量發展注入財政動力。

　　據悉，“兩新”“兩重”政策自2024年推出以來，始終是國家擴大內需、推動高質量發展的重要抓手，超長期特別國債作為核心資金支撐，已連續三年持續發力。2024年，國家首次發行1萬億元超長期特別國債支持相關工作；2025年，發行規模維持1.3萬億元，持續加大政策支持力度。公開數據顯示，政策實施以來成效顯著：2024年，全國重點領域設備更新總量突破2000萬臺（套），其中醫療領域設備更新達26.8萬臺（套）；2025年，超長期特別國債資金累計支持約8400個設備更新項目，直接帶動總投資超1萬億元，有力支撐全年設備工器具購置投資同比增長11.8%。

　　值得關注的是，作為年度經濟工作重點任務，“兩新”政策在2025年底迎來重要調整，從“加力擴圍”轉向“優化提質”，這一轉變充分體現了國家政策精準施策、綜合發力的調控思路，旨在讓財政資金發揮更大效能，更精準對接市場需求。為明確2026年“兩新”政策實施路徑，2025年12月30日，國家發展改革委、財政部聯合印發《關于2026年實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》，進一步細化政策支持范圍、補貼標準和工作要求，重點圍繞優化支持范圍、優化補貼標準、優化實施機制三大方面發力，推動政策更具針對性和可操作性。

　　目前，“兩新”政策落地已進入前置推進階段，資金保障持續到位。國家發展改革委會同財政部已向地方提前下達2026年第一批超長期特別國債資金計劃，其中625億元專門用于支持消費品以舊換新；與此同時，為進一步擴大有效投資，國家發展改革委已組織下達2026年提前批“兩重”建設項目，安排資金約2200億元。

　　業內人士表示，超長期特別國債持續聚焦“兩新”領域，既是通過財政杠桿撬動消費和投資的關鍵舉措，也是推動產業升級、惠及民生的重要路徑。隨著2026年“兩新”政策優化落地，疊加資金精準投放，有望進一步激活消費市場活力、推動設備更新迭代，為擴大內需、穩定經濟增長提供持續支撐。