青島海關實現原產地預裁定全覆蓋

　　近日，青島海關簽發了日照市凌云海糖業集團有限公司申請的新西蘭產礦泉水原產地預裁定決定書，這也是全國海關簽發的首份基于中國-新西蘭自貿協定的原產地預裁定。此次預裁定決定書簽發后，青島海關在全國海關范圍內率先實現了價格、歸類、原產地預裁定的全覆蓋。

　　此前，2月23日，青島海關對中車青島四方機車車輛股份有限公司進口“下一代地鐵項目”合同中涉及的價格要素進行認定，并制發了全國首份價格預裁定決定書。5月22日，青島海關根據青島海信國際營銷股份有限公司的預裁定申請，對其出口“激光電視屏幕”制發了山東省首份歸類預裁定決定書。

　　海關預裁定是指在貨物實際進出口前，海關應申請人的申請，對其與實際進出口活動有關的海關事務做出預裁定。今年2月1日，《中華人民共和國海關預裁定管理暫行辦法》正式生效實施。海關預裁定包括價格、歸類、原產地預裁定，與實際進出口活動有關，并且在海關注冊登記的對外貿易經營者均可在貨物擬進出口3個月之前向其注冊地直屬海關提出預裁定申請。

　　青島海關相關業務部門負責人表示，海關預裁定制度的實施不僅能提高通關效率，還將幫助企業提前有效評估交易成本，降低不合規申報的風險，進一步增強企業進出口貿易活動的可預期性，減少納稅爭議，改善征納關系。青島海關深入企業開展政策宣講，向企業推介海關改革，轄區企業盡快享受到了海關改革的紅利。截至目前，青島海關共作出預裁定決定15份。

　　延伸閱讀

　　海關原產地預裁定涉及內容

　　進出口貨物原產地預裁定：是指海關對適用最惠國待遇、反傾銷和反補貼、保障措施、原產地標記管理、國別數量限制、關稅配額等非優惠性貿易措施以及政府采購、貿易統計等活動涉及的擬進出口貨物原產地進行預裁定（《中華人民共和國進出口貨物原產地條例》的適用范圍）。

　　原產地預裁定的效力

　　部分優惠貿易安排項下可以根據海關原產地預裁定決定做出原產地聲明。適用協定：適用中澳、中新、特惠。進口人可以按照《中華人民共和國海關行政裁定管理暫行辦法》（海關總署令第92號）或《預裁定辦法》規定申請原產地行政裁定或者原產地預裁定。經海關裁定貨物具備《中國-新西蘭自貿協定》項下新西蘭原產資格、《中國-澳大利亞自貿協定》項下澳大利亞原產資格的，相關貨物的出口商或者生產商可以自行出具原產地聲明，原產地聲明格式適用海關總署令第175號和第228號相關規定。經海關裁定貨物具備與我國建交的最不發達國家原產資格的，相關貨物的進口人可以按照海關總署令第231號規定出具原產地聲明。原產地聲明序列號應當由所依據的行政裁定決定書或者預裁定決定書編號和5位流水號組成。該序列號不能重復使用。

　　非優惠性貿易措施可作為原產地證據文件之一。進口貨物收貨人申報進口屬于實施貿易救濟措施的貨物，無論進口貨物原產地是否為涉案國（地區）的，均應如實申報原產地并提交相關原產地證據文件（包括但不限于原產地證書、原產地聲明等）。海關原產地預裁定決定可以作為原產地證據文件。

　　預裁定申請人的法律責任和權利義務

　　法律責任：申請人應當對提交材料的真實性、準確性、完整性、規范性承擔法律責任。申請人提供虛假材料或者隱瞞相關情況，預裁定機關不予受理或者不予做出預裁定，并且給予警告，并按相關規定移交本關區緝私部門處置。申請人進出口與預裁定決定書列明情形相同貨物，不按照預裁定決定書申報，或者實際進出口情形與提交的預裁定決定書所述情形不一致的，海關按照有關規定追究申請人的法律責任。

　　權利義務：預裁定申請人需要海關為其保守商業秘密的，應當以書面方式向海關提出要求，并且列明具體內容。海關按照國家有關規定承擔保密義務。企業在提交《中華人民共和國海關預裁定申請書》時，應一并填寫《保密聲明》，可選擇是否同意海關對外公布預裁定決定。預裁定機關根據企業的選擇，相應在本關門戶網站公布預裁定決定。

　　申請人可通過登錄電子口岸，“海關事務聯系系統”項下“預裁定”系統，向海關發送進出口貨物的商品歸類、進出口貨物的原產地或者原產資格以及進口貨物完稅價格相關要素、估價方法等海關事務的預裁定申請。