航班延誤，今年為何特別多？

　　進入夏季，大量旅客頻遭航班延誤之苦。航班延誤為什么越來越多?民航如何減少航班延誤?記者近期圍繞有關航班延誤的熱點問題，采訪了中國民航局副局長夏興華。

　　記者：我國民航的航班正常率是什么水平?

　　答：據統計，中國民航航班正常率2008年為82.65%，2009年為81.90%。在運輸生產快速增長的同時，中國民航航班的平均正常率一直保持在80%左右，在國際上屬于中上等水平。

　　記者：為什么統計數據與社會公眾和旅客的感受有差異?

　　答：主要原因是機票上載明的航班時間是飛機關艙門時間，不是飛機起飛的時間。飛機關閉艙門后，滑行到跑道，等到起飛指令起飛，還需要一段時間。由于宣傳解釋不夠，旅客就覺得航班起飛時間總是比機票載明的時間晚，有的甚至晚很多。

　　記者：感覺今年的航班延誤比往年要多，為什么?

　　答：惡劣天氣是飛行的天敵。今年極端天氣頻發。冬季，北方降雪范圍大、強度強;春季，南方出現多次大范圍的暴雨天氣過程;夏季，南北方均出現大范圍暴雨天氣，全國雷暴雨天氣頻發。這些極端天氣對民航航班的正常率影響非常大，所以，今年上半年，航班平均正常率只有76.89%。

　　記者：為什么經常出現機場天氣很好，卻通知旅客由于天氣原因延誤?

　　答：天空中也有路，飛機必須在固定的航路上飛行才能保障安全。如果在航路上出現水平尺度較小的雷雨，飛機可以繞飛。一旦雷雨影響的范圍較大，航班繞飛就十分困難了。

　　記者：旅客經常聽到這樣的說法：“由于流量控制原因，我們的航班暫時不能起飛。”為什么要進行流量控制?

　　答：流量控制是指通過限制單位時間內進入某空中交通管制節點的航空器的數量。我國引發流量控制的根本原因在于快速增長的需求與有限的空域資源間的矛盾。我國航空公司年航班總量已經從2003年的81.6萬班上升至2009年的175萬班，年增幅高達13.5%。僅今年上半年，我國的航班飛行總量增長就超過10%。與此形成鮮明對比的是，民航空管部門使用的空域資源卻擴展有限。這與地面交通擁堵是一個道理。路本來就只有這么寬，但數量激增的機動車都要上路行駛，就必然會產生擁堵。

　　記者：民航局目前采取了哪些措施治理航班延誤?

　　答：中國民航局已建立了保障航班正常的獎懲機制。

　　一是延誤航班統計和警告，每15天公布一次延誤信息，對排名后20位、且航班正常率在50%以下的國內航班進行一次內部警告通報，每月發布警告通報兩次。

　　二是延誤航班評估處罰。由于航空公司自身原因每月受到兩次警告的航班，經批準，從下月起取消其本航季該航班。對因空管、機場、油料等原因造成航班延誤的，要查明原因，給予必要的處罰。

　　三是航班延誤4小時以上，因航空公司飛機調配和自身服務等方面原因引發群體性事件，造成重大社會影響的，取消航空公司該航班本航季時刻，并不再受理下一航季航班時刻的申請。