陳宜瑜院士：以更廣闊視角審視基礎研究

　　《科學時報》：您覺得自主創新的內涵應該包括哪些內容？

　　陳宜瑜：從自主創新的特點含義來看，自主創新應該有3層含義。一是原始創新，即努力獲得新的科學發現、新的理論、新的方法和更多的技術發明；二是集成創新，使各種相關技術有機融合，形成具有市場競爭力的產品或產業；三是對引進先進技術的消化、吸收與再創新。實際上這3個方面都與基礎研究的水平密不可分。基礎研究的水平越高，對客觀規律認識得越深入，創新的視野和思路就越寬闊，創新成果的影響也越大。因此，自主創新的內涵主要包括3種基本的創新形式，即原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新。

　　《科學時報》：自主創新能力與基礎研究的水平密不可分，那么您是如何看待基礎研究的？

　　陳宜瑜：基礎研究是自主創新的活力之源。20世紀以來，科學、技術、生產之間的關系出現了新的變化，科學理論往往超前于技術和生產，從科學發現到技術應用的周期越來越短，基礎研究對解決經濟社會發展中的關鍵科技問題發揮了支撐作用。基礎研究既是原始創新的源頭，又是集成創新和引進消化吸收再創新的支撐。

　　現在存在一種錯誤認識，似乎基礎研究都是科學家完全憑自己的興趣在工作。其實牛頓、達芬奇、哥白尼那種貴族式的研究方式，早已經是過去時了。基礎研究所關注的科學問題，包括科學自身發展和經濟社會發展“兩個來源”，其發展受“雙力”驅動。從上個世紀開始，出現了一個新趨勢，就是開展基礎研究的目的，已逐步從單純滿足科學家深化對自然現象和規律認識的興趣，轉向更加注重服務于人類社會發展和國力競爭的需要。

　　我們不能狹義短視地看待基礎研究，認為基礎研究遠水解不了近渴。從基礎研究的發展現狀和科學基金資助實際情況看，經濟社會發展需求對基礎研究的推動力已經大大超過單純的科學自身發展的吸引力，不可能也不應該再將基礎研究區分為純基礎研究和應用基礎研究。從科學自身發展和社會發展兩種需求中凝練科學問題，已經成為推動基礎研究和科學發展的不竭動力。

　　《科學時報》：您對于國際國內基礎研究態勢和發展趨勢有何判斷？對基礎研究在國民經濟發展中的作用有何評價？

　　陳宜瑜：20世紀以來，人類進入了科學技術空前輝煌和科學理性充分發展的時期。科學、技術、生產之間的關系出現了新的變化，科學理論往往超前于技術和生產，從科學發現到技術應用周期也越來越短，基礎研究對解決經濟社會發展中的關鍵科技問題發揮了支撐作用。因此，基礎研究正在成為國際科技競爭的戰略高地。

　　當前，世界格局深刻變化，科技進步日新月異，超前部署基礎研究是各國科技政策的顯著特征之一。基礎研究中變革性研究正在持續積聚，圍繞迎接新科技革命挑戰，搶占后危機時代戰略制高點的競爭更加激烈。繁榮發展基礎研究，是提升國家科技實力和國際競爭力的重要基石。

　　基礎研究也應當為我國可持續發展發揮引領作用。黨的十七大提出了依靠科學技術全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會、加快建設富強民主文明和諧的現代化國家的目標。實現經濟社會的可持續發展，依靠科學技術形成少投入、多產出的生產方式和少排放、多利用的消費模式，走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的新型工業化和城鎮化道路，必須通過基礎研究提供科學的依據與途徑。調整經濟結構，轉變發展方式，實現由要素、投資驅動向創新驅動的發展模式轉變，發展戰略性新興產業，必須通過基礎研究著力突破帶動技術革命、促進產業振興的前沿科學問題。走中國特色自主創新道路，形成強大的自主創新能力，為基礎研究發展提供了廣闊空間。

　　《科學時報》：基金委將“三個更加側重”明確為戰略導向的原因是什么？

　　陳宜瑜：新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國基礎研究取得了顯著成就，當前正處于從量的積累到質的提高的重要躍升期。基礎研究是高新技術發展的重要源頭，是可持續發展的重要保障，是創新人才培養的重要搖籃，是先進文化建設的重要基礎。基礎研究對經濟社會可持續發展具有不可替代的重要引領作用。我國古代的許多重大發現和發明，為人類文明進步作出了不可磨滅的貢獻，但近代以來，我們沒能延續過去的輝煌，而是多次痛失科技發展的機遇，與一次又一次的科技革命失之交臂。

　　在迎接新科技革命挑戰、搶占后危機時代戰略制高點的競爭中，我國不能總是跟蹤模仿別人，必須依靠自己的力量拿出原創成果。面對來自世界主要國家搶占經濟科技發展制高點的嚴峻挑戰，我們必須要因勢利導，奮起直追，切實加強基礎研究，在世界新科技革命的浪潮中走在前面，大力提升原始創新的能力和水平，突破產業振興前沿科學問題，引領戰略性新興產業發展，為推動我國經濟發展盡快走上創新驅動、內生增長的軌道提供強大動力和支撐。

　　我們必須立足于創新型國家建設的整體部署，著眼于中華民族偉大復興的戰略愿景，把握新科技革命的難得機遇，切實加強基礎研究，大力提升原始創新的能力和水平。

　　同時，我們也應當清醒地看到，我國基礎研究原始創新和高層次創新人才匱乏的局面沒有根本改變。隨著《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》的實施，各項政策措施正在逐步落實，形成了多渠道、多元化資助基礎研究的發展格局。在這樣的大好形勢下，既要從宏觀和總體的角度加強統籌協調和有機銜接，又要從創新體系各單元的角度明確自身定位，發揮特色優勢，防止同質化。

　　當前，我國科學技術發展面臨很好的機遇，科學基金也同樣面臨重要發展機遇，但對科學基金面臨的形勢，必須要有清醒認識，那就是難得機遇與嚴峻挑戰并存，一方面國家可能給科學基金更多投入，另一方面在投入增加后，科學基金必須滿足國家經濟社會發展提出的更高要求。

　　準確把握基礎研究發展趨勢，認真審視基礎研究多元化的資助格局，在堅持科學基金優良傳統、總結科學基金工作成功經驗的基礎上，我們明確提出，要把更加側重基礎、更加側重前沿、更加側重人才作為今后一段時期推動科學基金事業又好又快發展的戰略導向。

　　《科學時報》：更加側重基礎、更加側重前沿、更加側重人才，具體涵蓋了哪些內容？

　　陳宜瑜：更加側重基礎，是推進基礎研究持續深入發展、夯實創新型國家科學基礎的必然要求。合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土。學科建設是支撐基礎研究持續發展的戰略基點，是培養創新人才的重要載體。創新型國家無不具有完備的學科體系和深厚的學術底蘊。我國要躋身創新型國家行列，必須突出科學的長遠價值，著力構建較為完備的學科體系，培植創新的“土壤”，孵育創新的“種苗”，促進自主創新和重點跨越。更加側重基礎，就是要不斷夯實提升基礎研究整體水平的學科基礎。要在科學基金工作中更加重視基礎學科或傳統學科，加強薄弱學科或瀕危學科，關注基本的數據積累和數據庫建設工作，夯實基礎研究的發展基礎，防止出現“短板效應”，推進學科均衡協調可持續發展。

　　更加側重前沿，是培育科技制高點、提升國家科技競爭力的必然要求。基礎研究是科技進步的先導，具有孕育新興技術和產業的重要作用。美國和歐盟等國家和地區都通過科學前沿部署，著力培育新興技術和產業，搶占戰略制高點，形成后危機時期競爭新優勢。溫家寶總理強調，要著力突破帶動技術革命、促進產業振興的前沿科學問題。更加側重前沿，就是要前瞻部署和支持能夠引領科技、經濟、社會發展的科學前沿研究。要在統籌全面布局和重點部署的基礎上推進學科交叉融合，發展新興學科和學科的生長點；要在紛繁的研究熱點中尋找科學的前沿，凝煉和解決促進戰略性新興產業振興的前沿科學問題，瞄準和搶占科技制高點；要關注孕育新思想、新概念的變革性研究，捕捉創新機遇，及時有力資助，增強原始創新能力。

　　更加側重人才，是實施人才強國戰略、為自主創新提供智力支撐的必然要求。國勢強弱，系乎人才。胡錦濤總書記強調，我們必須堅持人才資源是第一資源的戰略思想，把培養造就創新型科技人才作為建設創新型國家的戰略舉措，加緊建設一支宏大的創新型科技人才隊伍。更加側重人才，就是要打造培養創新人才和團隊的資助鏈。要切實尊重創新人才成長和基礎研究隊伍建設規律，堅持培養后備人才和激勵科研一線人才相結合，穩定國內人才和吸引海外人才相結合，促進學術領軍人才成長和培育創新團隊相結合，完善人才培養資助體系和評價機制，形成貫穿科研職業生涯的科學基金人才鏈，努力建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的科技隊伍，為建設創新型國家提供強有力的人才保證和智力支撐。

　　《科學時報》：更加側重基礎、更加側重前沿、更加側重人才這三者之間有什么內在聯系？

　　陳宜瑜：“三個更加側重”互相聯系、有機統一，是指導科學基金今后一段時期發展的戰略導向。更加側重基礎是基本前提，要求我們的視野兼顧學科可持續發展的基礎和學科建設可能出現的“短板”，只有在這一前提下，才能謀求學科的長遠可持續發展。

　　更加側重前沿是戰略方向，要求我們瞄準具有戰略意義和帶動作用的科技制高點，這是推進學科在更高水準上實現均衡協調發展、解決事關國計民生的前沿科學問題的戰略要求。

　　更加側重人才是根本依靠，要求我們高度重視創新人才這一重要戰略資源，這是保障基礎研究后繼有人、推進學科可持續發展和學術繁榮、支撐自主創新的根本因素。

　　“三個更加側重”共同服務于促進學科均衡協調可持續發展、推進自主創新的戰略目標，服務于占領科技制高點、建設創新型國家的戰略目標。

　　因此，在“三個更加側重”的落實上，我們一方面要在政策上相互協調支持，另一方面要作好機制研究，建立有效機制保證“三個更加側重”的貫徹落實。要通過堅持“三個更加側重”的戰略導向，來更好地管好用好增量預算，更好地統籌部署各項發展戰略，進一步營造有利于創新的良好環境。