2006年以前,臨汾市在全國113個污染重點監控城市中曾連續三年位列倒數第一。市區空氣質量綜合污染指數達4.18,二級以上天數全年只有200天左右。
臨汾是山西省的一個縮影。2005年,該省人均負荷二氧化硫、化學需氧量、煙塵、工業粉塵、工業固廢排放量分別是全國平均水平的2.3倍、1.1倍、 3.7倍、2.9倍、14.2倍。11個省轄城市環境空氣綜合污染指數達4.35,二級以上天數平均226天,臨汾、大同、陽泉處于全國污染倒數“黑五甲”之列。
山西省從2006年開始,以污染減排和藍天碧水工程為抓手,在全省打響了環境治理攻堅戰。省委、省政府當年決定將“藍天碧水工程”實施情況和環境保護工作成效納入國民經濟和社會發展考核體系和領導班子、領導干部政績考核體系,在干部考核和提拔任用中實行環保一票否決制。幾年來,先后對80名未認真履行環保職責的有關責任人進行了責任追究。
治理環境不惜犧牲GDP。在實施污染總量控制過程中,山西先后否決了989個不符合產業政策和環保準入的“兩高一資”項目,涉及投資1265億元。首創“區域限批”制度,先后對17個市縣實施了區域限批,否決不符合環保要求的重污染項目700余個,涉及投資近1100億元。
目前山西省已經提前完成污染減排任務。預計到今年底,11市環境空氣質量二級以上天數平均可達310天以上,優良率比2005年增長23.1%;綜合污染指數比2005年下降58%;全省主要河流受污染斷面由2005年的 88.4%降到70%左右,重污染斷面可穩定保持在50%以下。
除了環境污染嚴重,山西還面臨缺林少綠、水土流失嚴重的困局。林業部門2006年的普查數據顯示,當年山西森林覆蓋率為14.12%,雖然比新中國成立初期提高了11.72個百分點,但與全國同期平均水平相比,還差四個百分點。在一些地方,荒山禿嶺、沙塵漫天、水土流失的情景隨處可見。
從2006年開始,極度渴望綠色的山西在15.6萬平方公里的土地上掀起了種樹熱潮:雁門關外,干旱少雨、土松風大,人們便往深里挖坑、十數次地澆水;太行山上,遍布干石,人們就扒開石頭,在山下挑土填坑……
在右玉、中陽等縣,王占峰、喬建平等農民鉆進深溝荒山,幾十年不渝,栽下了幾千畝乃至20余萬畝的綠樹,被稱為植樹“野人”;在長治、朔州等市,植樹成為當地市、縣委書記任內的首要大事,涌現出一批“造林書記”。
數據顯示,“十一五”期間,山西每年植樹造林的投資在50億元以上,累計完成營造林3780余萬畝,森林覆蓋率以每年1個百分點的速度增加。
今年7月底,山西省進一步提出,要把城鄉生態化作為該省轉型發展、跨越發展的重要舉措。省委書記袁純清說:“必須處理好經濟和生態的關系,真正把環境作為生產力,努力建設綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西。”
“讓綠色成為山西的主色調”,不僅是幾代山西人的夢想,更是全省上下正在奮力書寫的現實畫卷。
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