浙江長興：探索應用“獎投貸”聯動場景

　　浙江省長興縣依托科技創新數字化改革試點，聚焦中小企業融資難、創新能力評價難等痛點堵點，創新開發科技“獎-投-貸”聯動應用，探索應用“企業畫像、科技貸款、貼息獎勵、科技投資”4個子場景，為企業提供貸款、貼息和投資評估等全流程的科金融合服務。自2021年12月上線以來，累計發放科技貸款5.7億元，貼息223.4萬元；投資科創基金項目28項、共計近4.5億元，入選全國優秀信用案例。

　　一是探索應用“企業畫像”子場景，夯實科金融合基礎。依托一體化智能化公共數據平臺，橫向聯動經信局、市場監管局等部門和商業銀行、風投機構等金融單位，縱向貫通縣、鄉鎮、企業三級，實現企業融資數據歸集、共享。堅持分層分類，精準繪制企業畫像。搭建企業綜合評分指標模型，設置公共信用、經營狀態、創新發展、貢獻能力、合規風險5個一級指標和25個二級指標對科技型企業賦分，形成積極型企業、成長型企業、保守型企業三類企業畫像，目前已完成1317家企業賦分。

　　二是探索應用“貼息獎勵”子場景，降低科金融合成本。出臺《長興縣科技貸款貼息管理辦法》，實行兩個檔次的利率貼息，對于所有科技型企業基準利率25%的貼息補助。其中國家重點扶持的高新技術企業、高層次人才的創業項目貸款，給予基準利率30%的貼息補助。同時，結合“企業畫像”，規上科技型企業達70分及以上的全額享受，45～70分享受80%；規下科技型企業達53分及以上的全額享受，45～53分享受80%。45分以下均享受60%。

　　三是探索應用“科技投資”子場景，放大科金融合效應。邀請風投機構線上盡調掌握企業的經營狀況、信用情況、科創潛力、風險指數等關鍵信息，大幅縮減企業盡調時間，有力提升創投評估實效。目前，已有15家風投公司通過應用開展盡調260余家次。設立3億元的長興科啟基金，專門投向擬落地或已落地本地且具有高層次人才屬性的初創型、科技型中小微企業。目前，已投資3家高新企業。堅持源頭抓創新、招商看科技，推動“雙創”發展優勢向培大育強、招才引智勝勢轉變，充實高新技術企業和“專精特新”企業后備力量。2022年以來，組織舉辦和參與各類創新創業大賽獲獎13項，已有2個高質量項目落戶。

　　四是探索應用“科技貸款”子場景，做大科金融合蛋糕。結合科技型企業貸款需求，優化ZL質押貸款、股權質押貸款、訂單質押貸款等科技信貸產品，取消原有用電、社保等“門檻”，相關部門、商業銀行通過系統進行線上審核，符合條件的第一時間開啟放貸程序，審批時長由15個工作日減至4個工作日以內，大幅提升審批效率。加強部門協同，按照高新技術企業、科技中小微企業、高層次人才企業、農業企業等不同類型，由相應部門開展跨部門聯審。拓展科技銀行，強化考核評價，現已擴至7家不同銀行放貸。設置單筆貸款不高于 800萬元（含）、單個企業日均貸款余額不高于1800萬元，擴大科技貸款受益覆蓋面。