浙江省產品質量安全檢測研究院探索風險管控工作新模式

打好排除質量風險的持久戰

浙江省產品質量安全檢測研究院探索風險管控工作新模

“現在的工作方式鉆得更深，更像是在進行一項研究了。”自浙江省產品質量安全檢測研究院（以下簡稱質安院）全新揭牌時起，已過了一年多時間。在不到兩年的時間里，質安院化學檢測研究中心的工程師張慧敏經歷了一輪事業新挑戰。

“過去，我們基本上是對企業新產品進行檢測，比照標準內的現有指標，做一個符合性的判斷，相對來說比較機械。而現在更多地從產品實際使用的角度出發，關注標準之外可能存在的隱患并進行預警，這對研究中心及個人的要求更高、挑戰更大。”在當下的工作中，張慧敏有時需要放眼國際，在全球范圍內尋找相關的標準或范例，做技術上的論證；有時，還會跨專業去收集一些產品領域之外的做法作為參照，而這一切都是圍繞產品使用中真正可能發生的安全風險而展開。

2016年底，質安院與浙江方圓檢測集團股份有限公司完成事企分離試點改革任務。原先的市場性質量檢測業務從質安院前身即浙江省質量檢測科學研究院剝離出來，由方圓公司承接。而新成立的質安院則定位于履行政府實驗室的公益職能，開展產品質量風險監測工作。如今這種直擊產品質量實際風險的新工作模式，正是質安院從過去單一的履職方式向更深維度轉變的集中體現。

“在工作模式改革前，履職主要圍繞傳統質量檢測，從原材料、生產工藝、產品性能符不符合標準來進行質量評價。現在職能轉向了風險監測、缺陷召回等內容，對企業開展工作的方式也有所轉變，更注重從風險信息收集研判入手。”質安院副院長周慧忠介紹，“符合性檢測，通常情況下工作人員懂標準、懂操作儀器就能正常進行，但現在的工作內容，更多地要求運用科研思維去多角度看待一個產品問題。”

在新模式下，質安院研究人員紛紛及時轉變工作思路。張慧敏和她所在的化學檢測研究中心很快就找到了自己的工作節奏。今年春節后，根據風險管理中心收集到的產品風險信息，張慧敏與同事開始針對一款“臭名昭著”的兒童玩具產品進行技術驗證，并在6月份的一場校園活動中進行了缺陷產品發布。

“那是一款被孩子們經常拿來惡作劇的產品，俗稱‘臭屁蛋’。從收集到的風險信息中我們了解到，該產品在兒童玩耍時除產生炸響聲外，還會在爆破瞬間散發出刺鼻的臭味，令人感到不適。于是我們采購了相應產品，進行產品機理研究。”張慧敏向記者介紹，由于產品本身沒有相應標準，研究中心便通過模擬實驗，還原其在使用過程中、大氣環境下的釋放情況并予以分析。在這一過程中，研究中心運用了環境監測相關的采樣裝置，并借鑒了環境領域相關標準。經驗證，引發人體不適的氣體是硫化氫，而該氣體在密封空間、戶外等不同模擬情景實驗下的濃度均超過了國家現有的惡臭污染物排放標準。“我們及時將結果形成報告并予以發布，整個流程都是圍繞產品的實際風險開展，這與過去的做法有很大不同。”張慧敏說。

“即便是合格產品，由于使用方式、使用環境的原因，也可能存在安全風險和隱患。然而，并不是所有生產商都有專門的部門和人員去研究這方面內容，對于符合標準的產品，有時廠家自身都未必知曉在實際使用中可能會存在著怎樣的問題。”周慧忠說，“所以我們會更關注這方面的內容，以向監管部門反饋報送、向企業及行業協會提供建議并幫助整改、向社會公眾提供消費警示與指導的方式，及時將信息輸出出去。”

“項目研究離不開團隊。”質安院物理檢測研究中心仇嘉表示，產品質量安全工作的成果建立在研究中心乃至全院分工合作的基礎上。

據了解，產品質量安全風險信息收集、風險監測項目評審等工作主要由質安院風險管理中心承擔。借助定期召開的風險分析例會，中心會將收集到的風險信息與院內各部門充分交流討論，并依據風險的種類進行合理部署，確定具體落實的部門、人員。

“風險管理中心的產品安全風險信息來源包含了媒體、網絡、協會、機構等渠道。從2017年下半年開始，浙江省質監局還開展了與學校、醫院等單位共建產品質量安全傷害信息監測點的工作，目前已與省內近20家單位合作建立了傷害信息監測點，這些信息點也都是產品安全風險信息的有效來源。”質安院相關工作負責人介紹，風管中心在完成信息收集后將對其進行分析評估，如屬于產品本身問題，就會進一步交予技術部門進行驗證。經確認屬實則將信息報送質監部門，由監管部門決定如何采取監管措施。

“這樣一來，工作就在更大程度上回歸到了產品質量安全本身。需要我們站在消費者角度，聚焦使用中可能存在影響人身和財產安全的風險，科學客觀地對產品進行風險評估。同時，對產生風險的原因從產品標識、結構設計、制造過程等進行全過程分析，以幫助產業質量提升和企業產品改進。打個比方，以前是當化驗員，現在要成為醫生。”談到工作模式改革及其給個人帶來的影響，仇嘉這樣告訴記者，“當然，這樣的轉變挑戰性很強，但能切實地去發現產品的質量安全風險，讓全社會有一個更安全、更放心的消費環境，這也讓我深切感受到了這份工作的社會價值。”