歐盟玩具安全新指令將于明年7月20日正式實施

　　 備受各方關注的歐盟玩具安全新指令將于2011年7月20日正式實施，該指令是目前世界上最嚴格最苛刻的玩具法規。新指令在現有指令88/378/EEC的基礎上做了大量更新。根據規定，歐盟27個成員國須于2011年1月20日前根據《歐盟新玩具安全指令》（2009/48/EC）修訂國家法規、執行和行政規定，并于2011年7月20日起推行該措施。

　　 《歐盟新玩具安全指令》（2009/48/EC）共有十個章節。與88/378/EEC相比，主要區別有：一是適用范圍、定義的變化。玩具定義范圍擴大，對經濟運作實體的定義更加規范、詳細。二是機械、物理和衛生性能要求部分發生變化。主要涉及窒息危險，玩具食品，一般安全要求及衛生要求等。三是更嚴格的化學性能要求（最主要變化），遷移元素限制種類大幅增加，由8種增加為19種，首次禁止玩具中使用66種過敏性香味劑，其中55種禁用，11種含量超過0.01%時需標識，還明確提出玩具材料中的化學成分必須與歐盟關于危險品物質分類、包裝和標簽法規相一致的要求。四是強調警告標識和制造商責任。對于警告標識的具體實施細則，將出臺一份指南文件，明確制造商的責任以及對進口商和分銷商的具體要求。

　　 歐盟市場是我國玩具出口的主要市場，今年一季度我國累計出口玩具33.46億美元，同比下降9.56%，在近期結束的第107屆廣交會二期中，多數玩具參展企業反映本屆廣交會接到的訂單比上屆要增加兩成多，歐美市場的消費能力也明顯增強，止跌趨勢明顯。為進一步確保玩具出口止跌回升，筆者建議企業和相關職能部門，應及早制定更為詳細的產品質量監測制度，進一步加強對新指令相關要求的研究，提升產品質量。