最嚴新環保法倒逼淘汰產能鋼鐵業改造需千億

　　明年1月1日，號稱“史上最嚴”的新環保法將正式實施。冶金工業規劃研究院高級工程師劉濤近日撰文指出，按照新環保法要求，目前沒有一家鋼鐵企業能夠完全實現達標排放。

　　而為滿足新排放標準，鋼鐵全行業實施環保改造總投資約需900億-1100億元。不過，在鋼鐵行業目前普遍虧損的背景下，企業進行環保改造的積極性并不高。唐山瑞泰隆鋼鐵有限公司經理張佳旺告訴《華夏時報》記者，近期唐山周邊沒有看到有鋼廠進行環保改造。

　　卓創資訊鋼鐵分析師劉新偉向本報記者表示，目前鋼鐵企業對新環保法實施尚存在一定的僥幸心理，如果新環保法得到嚴格執行，鋼鐵行業將受到極大影響，部分環保不達標的企業甚至可能被淘汰。

　　千億改造成本

　　新環保法正式實施后，超標排放等環境違法行為將受到“按日計罰、上不封頂”、“治安拘留、刑事責任”等處罰。

　　同時，從2015年1月1日起，《鋼鐵燒結、球團工業大氣污染物排放標準》等一系列行業新排放標準的緩沖期也將結束，屆時所有鋼鐵企業將執行新建企業污染物排放限值，重點區域的鋼鐵企業還將執行更加嚴格的特別排放限值。因此，2015年1月1日也被鋼鐵業稱為行業環保的“大限”。

　　中鋼協副會長劉振江表示，對照國家新標準，許多企業就當前的排放水平進行預評估，相當部分企業的環保裝備水平或過程控制還不能達標。而根據2013年環保部對華北地區298家鋼鐵企業的排查，有70%以上的企業存在超標排污情況。

　　劉濤表示，與新標準排放限值相比，目前國內大多數鋼鐵企業污染物控制水平還存在不同程度的差距，可以說還沒有任何一家鋼鐵企業能完全實現達標排放。例如，新標準規定了燒結機頭和電爐煙氣的二 英排放濃度限值為0.5ng-TEQ/m3，而目前除個別配套了活性炭吸附裝置或濕式靜電除塵器等治理設施的燒結機外，其余絕大多數燒結機和電爐都沒有對二

　　英采取控制措施。

　　對此，鋼鐵企業需要進行很多環保改造，包括燒結煙氣全面凈化、高爐系統全面達標、煉鋼系統全面升級等。以河北省為例，該省要求所有燒結脫硫設施旁路全部拆除，這將導致一些偷工減料、設計有缺陷的脫硫設施無法維持運行，必須進行整改，甚至推倒重來。

　　大面積環保改造需要多大成本？劉濤算了一筆賬，他將改造工程分為除塵器提標改造、燒結煙氣綜合治理、轉爐煤氣凈化、粉塵控制改造、燒結（球團）脫硫改造和廢水治理6大類，每類又分成1-2個小類，然后詳細列出每一小類的投資估算，從50億-200億元不等，最終得出總的投資金額是：全行業實施廢水、廢氣等環保改造總投資合計約900億-1100億元。

　　此外，按照新排放標準要求實施環保改造后，還將增加設備維護、水電介質、人工成本、備品備件等各種費用。如果按照8億噸鋼的年產量計算，每年還將新增環保運行成本約800億元。

　　鋼聯資訊總監徐向春對本報記者表示，業內曾經有一個說法，僅僅是燒結和脫硫改造，每噸鋼就會增加10-20元的成本。

　　倒逼淘汰產能

　　如此巨額的改造成本，讓鋼鐵企業倍感壓力。昆鋼集團黨委副書記付霞曾表示，鋼鐵企業斥巨資改善環保設備增加了成本，“現在我們生產一噸鋼要虧200多元。”

　　同時，鋼鐵業目前又正在經歷“寒冬”。2013年，全國鋼鐵行業的平均利潤率僅為2.16%，虧損面23.4%。中鋼協77家重點大中型鋼鐵企業的利潤率更低，僅為0.62%，噸鋼利潤只有幾十元。

　　河北鋼鐵集團唐鋼公司副總經理李一棟表示，國內鋼材除鋼筋外，產能利用率大部分在80%以下，冷連軋產能利用率僅為73.8%，鋼材品種幾乎全面過剩。

　　劉新偉告訴本報記者，此前，鋼鐵業曾經召開新環保法實施研討會，會上不少企業都希望能夠推遲新環保法的實施時間，給企業一個緩沖期。鞍鋼集團副總經理陳平公開表示，國家應該給行業一個達標的時間和標準，就像電廠脫硫一樣，有一個定向、專項資金來支持。

　　同時，環保改造需要的資金量非常大，之前行業形勢好的時候可能沒有問題，現在利潤率如此之低，銀行貸款又比較困難，鋼鐵企業確實是沒有錢進行環保改造。

　　事實也是如此。張佳旺向本報記者表示：“唐山周邊的鋼廠還沒有動靜，說實話現在上一套環保設備錢也挺多的，效益又都不好，坯料價格剛剛還掉了60元錢。”

　　“企業可能存在僥幸心理，希望法不責眾。”劉新偉表示，沒聽說行業大面積進行環保改造的。據徐向春介紹，對于新環保法，鋼鐵企業目前普遍持觀望態度；因為畢竟還沒有執行，到底實施力度如何，能不能落實，特別是各地環保部門執法尺度是否一致，很多企業還在觀望。

　　劉新偉分析認為：“如果新環保法真的得到嚴格執行，對鋼鐵行業的影響就會非常大，將有很多企業被迫進行停產改造。如果無法承受這一成本，有些企業甚至將會被淘汰。”

　　不過，徐向春認為，這也符合國家淘汰過剩產能的政策。政府就是希望通過增加環保成本，提高行業門檻，使得一些競爭力弱的企業最終退出市場，以實現淘汰過剩產能的目的。

　　“不僅是鋼鐵行業，很多行業也會面臨相似的情況。”徐向春稱。