打破壟斷推進天然氣發電設備國產化

　　近期因為天然氣發電設備高昂的維修成本問題，把天然氣發電再一次推到風口浪尖。有報道指出，自從上海漕涇天然氣發電廠建成后，僅2009年-2011年間，漕涇電廠即為檢修維護花費了驚人的3.83億元，已超過其總投資的13%。而這種 “遭遇”在中國天然氣發電行業卻具有普遍性。據統計，目前中國幾乎所有已建、在建的天然氣發電機均來自國外巨頭，美國GE、德國西門子及日本三菱公司憑借先進的技術和設備已壟斷中國市場。

　　據記者了解，天然氣發電對環境保護貢獻突出，且發電效率高，運行靈活，啟停方便，有利于用作調峰電源。此外，天然氣發電有利于優化我國能源結構，對我國天然氣市場發展初期有重要的支撐作用，對改善我國電力供應結構和提高電網的安全性具有重要意義。

　　打破發電設備

　　國產化技術壁壘

　　從能源價格來看，我國天然氣價格偏高，煤炭價格相對較低，按同發熱量計算，偏高的天然氣與煤炭比較，造成我國天然氣發電經濟性較差。 據相關資料顯示，目前，發達國家的銷售電價普遍高于我國銷售電價水平，其中日本的工業電價是我國工業電價的 3 倍，日本居民電價也是我國的 5 倍多，因此與發達國家相比，我國偏低的電價水平，即使天然氣與煤炭比價水平相當，也使天然氣發電缺乏盈利空間。

　　國家能源局在2014年初發布的《燃氣發電安全監管報告》顯示，目前我國燃氣發電核心技術未完全掌握，導致進口設備價格昂貴，整體上影響了發電價格。報告顯示，國內制造企業雖然能夠制造、組裝燃氣發電機組，但在整機設計、熱部件材料制造以及冷卻和隔熱涂層等關鍵技術方面尚未實現實質性突破，燃機燃燒器、透平葉片等熱部件仍完全依靠進口。

　　在整機檢修方面，也嚴重依賴原廠家。國內燃氣電廠大部分依托制造廠家服務協議模式來管理燃機設備，檢修維護費用居高不下。例如，三菱M701F燃機每次檢修輪換下來的熱通道部件的可用狀態（是否需要報廢）、檢修等級（重度、輕度）等均須由三菱公司判斷。如需要檢修維護，也只能送三菱授權的三菱東方燃氣輪機（廣州）有限公司。加之，由于我國燃氣發電機組70%是用于調峰調頻，機組多采用“日啟夜停”的運行方式，設備容易受損。

　　資料顯示，2013 年1-8月，上海13 臺燃氣機組共啟停684 次，浙江30 臺燃氣機組共啟停2884 次，福建10 臺燃氣機組共啟停1188 次。啟停次數過多，嚴重損害設備壽命的同時，也大大增加了維修成本。

　　如何讓發電設備更有效地運行，以實現經濟和社會效益最大化，國內外的設備和解決方案提供商都在進行嘗試，特別是在共建發展平臺和本地化協同創新方面進行探索。

　　為此，業內專家建議，發電企業和發電設備制造企業要通力合作，加大燃氣輪機技術的消化和吸收力度，加快設備國產化和維修本地化進程。發電企業之間可搭建合作平臺，建立燃機技術服務共享機制。鑒于燃機招標后的獨家壟斷格局，發電企業有必要利用主設備招標環節的競爭態勢，捆綁考慮燃機生命周期的長期維護問題，同時建議政府減免燃氣輪機備品備件的進口關稅，盡可能減少檢修維護費用。

　　相關配套政策和標準規范

　　需進一步完善

　　天然氣發電的發展快慢與政府，政策不無關系，在天然氣發電發展進程中歐美國家在政策上均有干預。美國政府1978年頒布了《發電廠和工業燃料使用法案》，禁止公用電力公司使用天然氣發電，后又放松了對天然氣發電的限制，天然氣發電得到了快速發展。

　　當前中國的天然氣價格是以區域價格為主，各地區價格不同。以北京為例，天然氣發電用氣價格為2.67元/立方米，按照這個價格計算，天然氣發電的上網電價應不低于0.8元/千瓦時，發電企業才能夠實現“保本微利”，相比于燃煤0.3-0.4元/千瓦時，風電0.5-0.6元/千瓦時的上網電價，天然氣發電幾乎不具備競爭力。

　　據記者了解，目前天然氣發電面臨氣價不斷上漲的壓力。管道天然氣和電力均由行政定價，價格政策直接關系天然氣發電企業經營狀況。加之近年來天然氣價格大幅上漲，按當前天然氣發電上網電價機制和部分地區補貼政策標準，企業經營壓力日益加大，影響到安全生產投入和燃氣發電產業發展。

　　其次，天然氣發電調峰補償機制不夠完善。燃氣發電機組在為電網調峰調頻作出貢獻的同時，也增加了設備檢修、維護成本。但部分地區未充分考慮燃氣機組調峰調頻成本，燃氣機組參與電網調峰調頻未獲補償或補償標準偏低，天然氣發電調峰補償機制需進一步認證、完善。

　　目前，我國燃氣發電只有部分類型的設計規定、驗收試驗等技術規范和部分機型的運行維護規程，缺少天然氣發電廠規劃建設導則、設備安裝施工規范、運行管理規范和操作規程等規程規范，標準體系不健全，技術標準制定滯后，不能滿足燃氣發電安全運行需要。

　　盡管天然氣清潔高效，發電前景看好，但天然氣發電能否持續發展，關鍵還在于核心裝備是否能夠達到國產化進程，以及電價能否具備市場競爭力。氣源、氣價和設備國產化的完善對天然氣發電是一個系統工程，需要整體協調，各個環節相互配合，這樣才能從根本上降低發電成本，促進行業健康發展。