
■污染類別總計
在廣州市環保局的官方網站上,“網上投訴舉報中心”模塊一直為網民所關注,因為在此可向市環保局直接投訴。網民投訴的信息,絕大部分都會實時在官網上公開,公示信息包括投訴所涉及的行政轄區、被投訴的對象、所造成的污染狀況詳情等等。
根據網民的投訴,記者發現,污染投訴最集中地區多集中在城中村和城鄉結合部扎堆的白云、海珠、天河和番禺等幾個區域,而以污染類型分類,空氣污染類投訴占比最多,噪聲、光、電磁等物理性污染居第二位。
空氣污染投訴約占總量39%
經粗略統計,從今年元旦至今,該網絡投訴系統共收到近590條投訴信息。
行政區域劃分來看,涉及白云區的投訴最多,占投訴總量的20%左右,海珠、天河、番禺等三區的投訴量,分別排在第二陣營,海珠和番禺兩區各占總投訴量11%,天河區投訴量占10%左右。同時,上述四區的投訴量合計占全年投訴的51%左右,此外來自南沙和從化的投訴最少,均只占總投訴量的1%左右。
若以污染類別劃分,涉及空氣污染類的投訴,約占總投訴量的39%,排在第一位;涉及光、噪聲和電磁輻射等物理性污染,占總投訴量的32%;餐館油煙和工地粉塵污染,占總投訴量的20%。排在最后的一位為涉及工業廢水和河涌污染的水污染投訴,占總投訴量的9%左右。
其中,空氣污染類投訴的區域分布趨勢中,白云區占比最多,達24%;番禺區以占比15%,排在第二位;季軍則是海珠區,占比為13%。
水污染投訴的區域分布中,“冠軍”依然是白云區,占比高達34%,“亞軍”為天河區,占比為19%;番禺區則以占比11%,位居“季軍”。此外,從化市和南沙區的水污染類投訴,則是“零”投訴。
油煙粉塵類污染投訴,海珠區奪得“頭把交椅”,投訴占總量比重為19%;“亞軍”則由白云區和天河區并列奪得,占比均為18%;越秀區和番禺區則分別以占比14%并列第三;蘿崗區和南沙區的此類投訴均為“零投訴”。
光、噪聲和電磁等輻射類污染,白云區再次蟬聯“冠軍”,投訴占比為26%;天河區以占比17%,海珠區以占比15%,分別獲得“亞軍”和“季軍”。
投訴因中小高污染企業扎堆
市環保局負責處理投訴事宜的負責人林云告訴記者,“按照規定,網絡投訴是必須填寫真實姓名和真實電話號碼的,但是很多人出于自我保護考慮,往往是匿名,不過這類匿名信息,我們卻并不算作廢,而是也會按照相關程序去查證和執法的。”林云表示。
“雖然網絡投訴只是其中一種,占整個投訴量的一部分。”林云認為,“網絡投訴表現出來的區域分布趨勢,以及污染類型的比例配比,與我們掌握的情況,以及日常執法的情況相比較,是十分吻合的。”
為何污染投訴多集中在白云、天河、番禺、海珠等四個區域呢?
在林云看來,越是城鄉結合部、城中村扎堆的地方,污染投訴越多,如白云、海珠區南部和西南部、番禺、天河東部和東北部,皆是目前廣州城中村或是城鄉結合部扎堆的地區,這些地方的產業形態一般比較低端,多數是高污染的中小低端企業,污染源集中于此。而這些中小企業,大部分同時兼有廢氣、廢水、噪聲和粉塵等多種污染混合偷排現象存在。
另一方面,由于城市的迅速擴張,新建樓盤、城中村居民樓與原有工業廠房以及商業餐飲企業混雜在一塊,也就是說居住區域與工業區域混雜而生的狀況比較明顯。
“以前都是農田變廠房,周圍都沒有樓盤和居民樓的,隨著經濟的發展,樓盤向周邊擴張的速度很快,而工業退出的速度又很慢。所以,污染投訴就隨之增加。”林云表示。
來自中山大學環境科學學院的范紹佳教授,也表達了同樣的觀點,他認為,對于污染事件的投訴,城鄉結合部可能確實比較明顯。
“因為這里中小企業多,中小企業一般從利潤考慮,治污設施比較簡陋,有的根本就不上治污設施,同時還有大量偷排現象,此外,污染源與居民區的相對距離又比較近,居民對于污染的相對感受比較強烈,所以投訴比較多,應該是正常的。”范紹佳表示,大型企業的污染情況,從亞運過后表現就一直良好;同時大型企業與居民區的相對距離比較遠,即便是單位污染排放量比較大,但居民的相對感受比較低,所以如南沙、蘿崗、從化等地的投訴表現就比較少。
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