土耳其發布REACH類似法規將對輸土化學品進行管控

　　近日，土耳其環境與城市規劃部正式發布了法規KKDIK(土耳其語首字母縮寫)，代表化學品注冊、評估、授權和注冊。據了解，KKDIK原定于2015年底發布，但由于土耳其大選導致部門職責變更，從而使得KKDIK推遲發布至今。KKDIK法規將于2017年12月23日起正式實施，并且規定2020年12月31日為預注冊截止期，2023年12月31日為注冊截止期。

　　KKDIK與REACH法規在責任義務要求、化學物質管控等方面有許多相似之處，其適用范圍也包括物質、配置品和物品，對進入其市場的所有化學品進行統一預防性管理的規范，明確了化學品的注冊、評估、授權和限制要求。

　　KKDIK法規幾乎適用于所有化學物質及制品，但不包括放射性物質及其混合物、醫藥產品、醫療設備、化妝品、食品與飼料等10類物質及混合物。該法規規定相關生產商或進口商每年投入土耳其市場物質總量超過1噸（包括從物品中釋放出的物質）必須進行注冊，并提供相應的安全數據表。由此可見，我國出口土耳其的化工、機電、紡織、印染、橡膠、塑膠、玩具、家具等產品都要滿足法規的要求。

　　雖然KKDIK幾乎是歐盟REACH法規的復制版，但難免會與歐盟REACH 有一些不同，主要為以下方面：KKDIK預注冊噸位段不會觸發注冊的截止日期。注冊期間或注冊截止日期對于所有預先注冊的物質都是相同的，預計注冊期限為3年；KKDIK要求化學品安全報告應由當地的認證風險評估人員編寫和簽署；安全數據表必須用土耳其語編寫，并由土耳其認證專員簽字，數據表中內容必須包含：物料及公司的標識、危險標識、材料的組成和成分信息等16項內容。

　　土耳其作為“一帶一路”沿線的重要國家，一直是中國產品出口的主要貿易地區。據海關統計，今年一季度，我國出口土耳其產品總貨值達到52.7億美元，主要出口產品為機電產品、紡織產品、金屬制品及化工產品，占比近70%。因此，此次土耳其版REACH的發布，將對我國出口土耳其的產品帶來較大的影響。據估計，由此增加的出口成本將會提升5%以上，同時評估、許可審批時間的延長，也將會削弱我國企業在國際貿易中的競爭力。

　　同時，檢驗檢疫部門也提醒相關企業：要及時了解土耳其關于KKDIK法規的相關要求，關注清單中的授權物質的限用物質。為減少受標準發布和信息不暢通影響，可以盡早對進口商進行相關法規培訓，或是及時查找相關法規詳細信息以及擴寬獲取渠道，確保相關安全數據符合要求；要提前按法規要求對產品進行評估，在限期內預注冊/注冊適用的≥1t/y的物質，在原輔料供應商選擇上要慎重，新產品、新原料務必委托專業檢測機構對高風險物質進行篩查檢測，避免造成不必要的后續糾紛和損失；認真研究國外各類通報召回產品的質量問題，舉一反三，抓準質量關鍵環節，將盲目追求低價轉變為注重產品本身，提升對產品質量的把控力作為企業發展的方向。