商品煤質量管理暫行辦法征意見低熱值煤將受限

　　國家能源局煤炭司日前在北京召開座談會，對擬實施的商品煤質量管理辦法中的有關規定向大型煤炭企業征求意見。據了解，神華集團、中煤集團、大同煤礦集團、山西焦煤集團、山東能源集團、冀中能源集團、陜西煤業集團、河南煤化集團、潞安礦業集團、兗礦集團、淮南礦業集團等10余家大型煤炭企業參加了會議。

　　限制低質煤

　　根據中國證券報記者得到的《商品煤質量管理暫行辦法》（征求意見稿）文件，此次制定該暫行辦法的目的在于規范商品煤質量管理和流通秩序，提高商品煤質量，促進煤炭清潔利用，在我國境內從事商品煤生產、加工、儲運和銷售、進口的企業經營活動，均適用該辦法。

　　暫行辦法按煉焦煤、動力煤和其他煤種劃分，分別制訂了商品煤質量的具體標準。規定遠距離運輸和進口動力用商品煤應當符合的條件，即全硫分不大于1%，灰分不大于25%，發熱量不小于19MJ/kg。

　　暫行辦法對低質煤炭的利用進行了特別規定，要求灰分大于25%的商品煤應通過高效環保技術就地利用，全硫分大于3%的高硫煤優先用于裝有高效脫硫及硫資源回收裝置的電力和化工轉化企業。商品煤利用企業應按照與設備設計用煤質量要求基本一致的原則采購和利用煤炭產品，并實現達標排放。用煤設備的設計和制造應該符合相關用煤比重，設備出廠時附帶用煤質量要求。

　　灰分大于25%的商品煤長距離運輸銷售的，責令停止銷售，由質監部門沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款，未停止銷售的，取消煤炭經營資格。

　　該暫行辦法同時還規定了煤炭進口企業應當符合注冊資本金在5000萬元以上，近三年煤炭貿易量在100萬噸以上，有固定的經營場所，有與進口規模相適應的設施和儲煤場所等要求。

　　提質量控數量

　　煤炭工業協會副會長姜智敏表示，暫行辦法的制訂既對進口煤的質量實行了嚴格管理，同時又對國內煤的生產、加工、儲運和銷售以及使用提出了高標準、嚴要求，對以后規范商品煤的質量管理和加強進口動力煤是一個很好的約束。

　　據業內人士介紹，近年來，東南亞一些國家的低質煤炭大量進入我國市場，這些煤炭進口價格相對便宜，對前幾年效益低下的火電企業具有很強的吸引力，但低質煤的使用嚴重污染了我國大氣環境。此次暫行辦法規定，未經口岸檢驗檢疫機構檢驗或者質量不符合要求的煤炭不準進口。

　　有行業分析人士認為，限制低質煤炭的進口和使用，對目前供給大于需求的煤炭市場將起到一定的平衡作用，低質煤炭的價格將受到進一步打壓，而大量進口煤的“限入”，也將對國內供應有一定程度的抑制。