再添八省新高考改革接近全覆蓋｜教育觀察

6月27日，河南、陜西、山西、四川、云南、寧夏、青海、內蒙古等八地先后宣布，將于本屆新高一起，啟動3+1+2新高考綜合改革。

　　自2014年試點以來，全國已有四批21個省（區）參與新高考，此次第五批加入后，除特別行政區外，僅余新疆、西藏兩個少數民族自治區尚未啟動。按照第七次人口普查數據，新高考模式即已覆蓋中國大陸總人口的97.91%。

　　新高考改革的主要目標，是打破既往的文理分科，改變學生知識結構的單一。在語文、數學、外語三門核心科目之外，由學生根據興趣、能力以及相應高校專業的要求自主選擇剩下三門，主要的組合方式有3+3與3+1+2。選考科目一般采取等級賦分制，原始成績按照百分比劃定ABCD等級區間，最終以等級分數加入高考總成績中，以弱化競爭烈度。

　　改革進程中，2014年浙江、上海成為首批試點，2017年第二批加入北京、山東、天津、海南，都采用3+3模式推廣，即學生可在政、史、地、物、化、生六門科目中自由選擇三門組合成為高考成績（浙江為7選3，多一門“技術”科目）。

　　2018年，在試點基礎上，考慮高校專業培養的實際需要以及考生的畏難情緒，第三批試點省份開始采用3+1+2模式，即學生需固定在歷史、物理兩門中選擇一門作為首選科目，再自主選擇剩下兩科。2021、2022兩批加入的15個省份，都采取這一模式。從人口角度，3+3與3+1+2模式分別覆蓋中國大陸總人口的16.77%、81.14%。

　　實踐中，新模式仍在進行動態調整。

　　例如，物理受到首選保護，難度僅次于物理的化學就開始趨冷。2021年，首批3+1+2學生進入考場，在江蘇省，由于化學選考學生較少，成為該省首個靠政策“托底”的科目。“假設江蘇2021年參加高考人數是30萬人，化學科目25%應該有7.5萬人，”江蘇省教育廳相關負責人曾解釋稱，若“最終實際參加化學科目考試人數為6.5萬人，劃分等級時仍將按照7.5萬人進行賦分，將有11250人得到A級。”

　　另一方面，志愿填報服務也亟需跟上。6月28日，教育部發文要求，嚴禁學校、教師與校外培訓機構合作，通過志愿填報咨詢服務謀取利益。這一問題即指向新高考模式下，志愿填報的復雜。目前，改革省份考生已不再以院校為志愿填報單位，更聚焦在專業，如“專業1+大學A”和“專業2+大學A”就分別是兩個志愿，考生將直接被投檔到學校的具體專業，不存在專業調劑。

　　志愿填報范圍因此大幅增加。改革前，遼寧省普通類本科批次設16個平行的院校志愿，每個院校設4個專業志愿和1個專業服從志愿；而改革后，該省最多可填報112個“專業（類）+學校”志愿。江蘇則由原來的8個院校志愿改為40個院校專業組志愿。

　　這一變化，要求高考家庭對院校和其細分專業都要有足夠了解，志愿咨詢需求大幅增加，部分高中校無力輔導填報的問題暴露；而在錄取端，更多的科目組合也還尚未帶來更加精細的專業設計。目前，高校的文科類專業普遍對選考科目不作要求，出于對生源數量的擔心，部分地方性院校甚至對理工類專業也不設置選考要求。

　　此外，隨著覆蓋省份“從東向西”推進，高中校的教育資源面臨挑戰。北京師范大學教授、國家教育咨詢委員會委員鐘秉林曾撰文提到，新高考的差異化選科，凸顯高中教師結構性缺編問題，即當地教師總量符合省市總體編制數或已超編，但部分學科教師編制實際不足，無法滿足學生的走班需求。這仍需要政府部門協同編辦、規劃、人事、教育部門配合提出解決之策。

　　需要注意的是，本批公布高考綜合改革的省份中，外語科目的細節區別較大。如云南、四川、陜西、寧夏等都跟進了外語科目的擴容，考生可在英語、俄語、日語、法語、德語、西班牙語六門中選擇，黑龍江則少一門法語。河南此次將暫緩聽力成績的計入，2027年，即第三屆新高考考生才會正式上線高考外語聽力考試。