依法召回守護安全建立產品傷害監測體系

　　最新統計表明，在歐洲，在家庭或休閑場所發生的事故導致的死亡人數為每年8萬人，受傷人數為每年4000萬人，經濟損失為每年2300億歐元，多數事故與產品傷害有關。在美國，與消費品有關的死亡人數為每年2.7萬人，受傷人數為每年3300萬人，直接經濟損失每年7000億美元。我國每年約 70～80萬人死于各種傷害，占死亡人數的11%，居死因順序第5位，而且每年需急診室和住院治療的傷害患者可能超過2000萬人。

　　所謂產品傷害，是指因在家庭、學校、體育場所、休閑娛樂場所、公共場所等供消費者使用或消費的各類消費品造成的各種傷害的總稱。產品傷害監測，是指在一定區域內，通過選擇一定數量的有代表性的樣本醫院，收集、監測與產品有關的人身傷害信息，包括傷害患者信息、事故原因、傷害情況、致傷產品等信息，及時傳送至數據分析處理中心進行統計分析，并估測該區域范圍內的總體傷害情況。

　　隨著經濟社會的快速發展，產品種類的日益豐富，產品技術的日漸復雜，產品質量問題越來越突出，給消費者造成的損害也日漸增多。產品傷害由于其高發生率和高致殘率消耗著大量的社會資源，給國家、社會、家庭和個人帶來了沉重的經濟和精神負擔，已成為全球各國面臨的一個重要的公共安全問題。

　　世界各國非常重視產品質量安全監管，不但具備完善的產品質量安全法律制度，而且建立了完善的產品傷害監測系統，如美國消費者產品安全委員會建立的國家電子傷害監督系統，歐盟的歐洲傷害監測系統等，這些系統為政府部門及相關機構進行產品安全管理、制定消費者安全政策、評估政策效果、消除產品安全隱患、實施產品召回等方面提供了重要的決策依據。

　　我國迄今尚未開展全國范圍內的產品傷害監測工作，無法掌握全國范圍內與產品有關的傷害事故發生的總體數量、分布特征、變化趨勢，也無法了解事故產生方式原因和評估產品質量安全狀況，制定產品質量安全政策、評估產品傷害干預效果缺乏數據支持和依據。因此，在我國開展產品傷害監測工作，建立產品傷害監測體系，為產品安全管理和缺陷產品召回提供及時、有效的技術支持，具有重要的現實意義。

　　國務院2012年2月印發的《質量發展綱要(2011-2020年)》明確指出，要“在我國建立產品傷害監測制度和完善產品傷害監測系統”。國務院制定的《貫徹實施質量發展綱要2013年行動計劃》指出，要“探索建立產品傷害監測數據直報系統，開展產品傷害專項調查，發布產品傷害預警信息”，這些為推動我國開展產品傷害監測體系建設工作提供了支持。

　　根據國家質檢總局工作部署，在中國標準化研究院的大力支持下，國家質檢總局缺陷產品管理中心從2008年開始，與中國疾病預防控制中心慢性非傳染性疾病預防控制中心合作開展了兩地6家醫院的產品傷害監測試點工作，2009年產品傷害監測試點工作擴展到3地8家醫院，2011年產品傷害監測試點工作擴展到 11地32家醫院。

　　到目前為止，產品傷害監測系統共積累產品傷害原始數據記錄約21萬條，其中2012年各監測點上報有效產品傷害病例7.8萬例，建立了試點地區產品傷害數據庫，為研究和分析試點地區產品安全狀況提供了基礎數據支撐。