中科院專家建言雄安水安全

　　 一直以來并不為人所熟知的河北省雄縣、容城、安新三縣，一夜之間為人們口耳相傳，無數人的朋友圈被它們刷屏。而根據中央的規劃，雄安新區要“打造優美生態環境，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態城市”，要實現“水城共融”，這無疑離不開白洋淀。

　　白洋淀位于大清河流域，上游為太行山區，地勢較高，形成向平原區補水的條件。該流域的主要水系呈扇形分布，向東匯入白洋淀，經天津市的海河入海，白洋淀水量減少也會直接導致天津市的河道干涸，供水不足。

　　中科院遺傳發育所農業資源中心楊永輝團隊，長期從事海河流域農田節水與農業水資源研究。他們通過調研發現：削減上游農業用水，不失為解決雄安新區水資源短缺問題的妙方。

　　白洋淀缺水問題

　　須治病求本

　　歷史上，海河流域山區來水到達出山口或沖積扇地區的北京、保定、石家莊等城市后，水資源豐沛，形成大量的河、湖、潭、沼、泉等濕地。根據保定市水文水資源局資料，白洋淀20世紀五六十年代的平均入淀水量高達二十億立方米，每年向天津棄水就高達十八億立方米，其廣闊的水面和沼澤濕地在維護華北地區生態系統平衡、補充地下水源和向天津供水等方面具有非常重要的作用。

　　“根據我們的研究，白洋淀來水減少的關鍵時期始于上世紀70年代中后期，特別是改革開放以后，群眾的積極性得到發揮，能源和電力供應得到保障，農田灌溉得到了大力發展，用水劇增，來水減少加劇。白洋淀水位從50年代的洪澇災害時的高于海平面10米，下降到1982年的干淀。”楊永輝團隊通過查閱資料發現，1988年的夏季洪水使干淀達5年的白洋淀得以重新蓄水，但面積大大萎縮，特別是1999年以后，水位長期徘徊在高于海平面7米左右，接近干淀水位，長期靠“引黃濟淀”“引岳濟淀”維持不干枯。

　　“治病求本”，科學家們發現白洋淀水資源短缺的關鍵是農業用水增加。

　　“占流域耗水量60%以上的農業用水會通過田間蒸發揮發到大氣層。”楊永輝告訴記者，由于從液態變為氣態是水作為資源消失的主要方式，盡可能地減少農田、河道、湖泊、森林等的耗水就成為解決雄安新區水資源短缺、實現人與自然共生和諧的關鍵。

　　他舉出了一系列數據，“根據我們的前期研究和重新測算，白洋淀上游目前農作物耕地面積79.3萬公頃，其中，有效灌溉面積達63.9萬公頃，占總耕地面積的80.6%。播種面積122.7萬公頃，其中小麥、玉米、蔬菜、水果各占32.4%、37.9%、13.1%和13.6%，是上游地區主要的耗水作物，灌溉直接消耗（包括地表及地下水）水量高達22.0億立方米，與五六十年代白洋淀的來水量基本相當，由此表明，目前白洋淀流域的來水減少的關鍵是上游農業灌溉用水的增長。”

　　農業節水在減少水資源短缺方面發揮了重要作用。過去30年來，我國一直大力發展農田節水技術，單方水的糧食生產效率一直提高，但“節水”和“用水減少”有著根本區別，這在全球能源和資源領域被稱為“杰維斯效應”，即效率提高不等于用量減少。

　　“以白洋淀上游為例，2014年高耗水的水果、蔬菜種植面積與1990年相比分別增加了2.1倍和3.9倍，實際耗水高達22.0億立方米，是造成白洋淀和雄安新區水資源短缺的主要原因。”他表示。

　　為雄安新區水資源短缺建言獻策

　　“解決雄安新區水資源短缺除傳統考慮的節水和增加外調水量外，調蓄山水林田湖布局、減少地表蒸發、增加清水產流是關鍵。”楊永輝一一舉例分析。

　　“以白洋淀上游為例，該區域農作物播種面積122萬公頃，生產小麥、玉米分別為262.5萬噸和331.8萬噸，但小麥、玉米生產量的22.8%和66.4%外輸到其他省份和地區，具備壓縮高耗水作物、減少農業用水的可行性。”他表示，調整種植結構、減少高耗水作物的種植面積、增加休耕和實施限水灌溉是實質性地減少農業用水、解決流域水資源短缺的關鍵。因而，建議研究確立本地區壓縮高耗水作物種類和規模的實施方案及政策機制，通過限水灌溉和限水種植，恢復白洋淀和雄安新區的清水產流，提升新區及周邊生態環境質量。

　　楊永輝團隊建言，雄安新區的建設或許可以借鑒國際上的通用辦法，由城市反哺農村，獲取對農民所屬土地水資源的使用權，從而實現水資源使用的總量不增長。

　　考慮到目前各地正在制定山水林田湖修復規劃，他建議山水林田湖修復規劃應考慮耗水需求。

　　楊永輝表示山水林田湖是一個整體，森林、草地、水體的耗水量增加了，進入白洋淀的水量會自然減少。在白洋淀上游的規劃中，切忌大幅增加水資源形成區和沿線河道的耗水。急需開展研究明確上游森林、草地、湖泊和河道的實際耗水量，發展耗水管理技術，通過限制高耗水生態系統類型的發展，增加雄安新區和白洋淀的清水流入。