上海給帶病電梯維保企業亮“紅牌”

不定期“飛行”考核 “黑名單”定期發布

上海給帶病電梯維保企業亮“紅牌”

　　 在近兩年里，不少公司感到在上海市虹口區從事電梯維保的日子不好“混”。但抱怨歸抱怨，讓這些公司感到慶幸的是，在虹口區這幾年，沒有一家企業出過人命關天的大事。是什么讓這些從事電梯維保的企業又怨又愛的呢？要找到原因，還得從一張考核單開始。

　　 2008年12月17日，虹口區質量技術監督局召開電梯維保質量考核通報大會，133家電梯維修保養單位的頭頭，忐忑不安地參加了大會，會上對電梯維保質量專項檢查情況作了通報，開出了嚴厲的罰單，在此次專項檢查中，40家電梯維保單位，有29家單位存在各類問題76條，問題嚴重的8家單位，被通報批評。

　　 在上海這樣一個國際化大都市里，全市的電梯總數已達到11萬余臺，而素有上海“老城廂”的虹口區在用電梯數量也已達到4700多臺。隨著電梯數量的不斷增長，電梯使用中的運行安全問題越來越引起社會各界的關注。

　　 如何減少電梯運行中發生的故障？是質監系統監管特種設備領域里頗感頭痛的一件難題，以虹口區為例，負責監管各類特種設備的只有3人，人機不匹配矛盾長期存在，加上電梯發生故障的原因有很多，包括電梯本身質量不過關、使用不當、違規操作、年久失修、設備老化損壞等等。但維修保養單位不依法履行維修保養義務，致使電梯“帶病運行”，是誘發電梯安全事故的主要原因之一。如何建立特種設備監管長效機制？虹口局把強化對電維修保養活動的監管、對維保企業進行不定期“飛行”考核，作為長效制度建立起來。

　　 根據《特種設備安全監察條例》中對電梯的維護保養作出的專門規定，電梯應當至少每15日進行一次清潔、潤滑、調整和檢查，電梯的日常維護保養單位應當在維護保養中嚴格執行國家安全技術規范的要求，保證其維護保養的電梯的安全技術性能。通過由取得維保資質的單位對電梯進行定期維護保養，可以及時發現電梯在運行中存在的隱患，避免電梯在運行中發生事故，把電梯非人為因素造成的事故的發生率降到最低。而在實際工作中，不少維保企業違規作業，不履行電梯維修保養職責，對維修保養作業人員的培訓、考核應付了事，一線維修保養人員的維修保養能力和水平不高，以致隱患重重。

　　 從2008年開始大力推行的“電梯維保質量考核通報制度”，共包括6項措施，即每年組織兩次電梯維保質量考核；每年組織召開兩次電梯維保質量考核通報大會；對嚴重違規的電梯維修保養單位、立案查處；未參加電梯維保質量考核通報大會的電梯維修保養單位列入下一次電梯維保質量考核對象；建立“黑名單制度”，對每次被通報批評的電梯維修保養單位、被立案查處的電梯維修保養單位建立黑名單；對兩次以上被查處存在嚴重違規的單位，移交市局對其電梯維修保養資格進行審查，并勒令出局，退出市場。

　　 考核通報制度的效果是明顯的，在對首次40家電梯維修保養單位的維保質量進行專項監督檢查中發現，維修保養單位沒有依法履行維修保養職責，未能按國家規定的周期、內容制定落實日常維保計劃，并做好保養記錄，維修保養過的電梯存在安全隱患等問題113條，一次考核合格率為僅20%。而在最近開展的2010年上半年考核中，共發現各類問題33條，一次考核通過率為77%。

　　 從20%到77%，從113到33，盡管考核通報制度已經初見成效，但面對存在的問題，虹口局沒有手軟，截至2010年上半年，已對區內電梯維保單位進行維保質量考核達178家次，其中對32家（次）存在嚴重問題的單位予以通報批評，其中有16家嚴重違規的單位受到了行政處罰，并被亮了“紅牌”。