“三跑”并行：在科技產業變革中實現跨越

　　在GDP與創新能力的排名榜單之間，中國顯然更在意自己在后者中的位置。在經歷三十多年的市場經濟實踐后，中國一躍成為當今第二大經濟體，世界也很想看看中國的創新實力。今天，“跟跑”“并跑”“領跑”三跑并行的中國，研發實力正步步增強，在一些領域已接近或達到世界先進水平，具備在新的起點上實現更大跨越的能力。

　　 世界頭號創新強國——美國，最近就以一份國家科學基金會的《美國科學與工程指標》報告，對中國創新水平作出了評價，稱中國已成為不容置疑的世界第二研發大國。

　　 優勢與自信不可不見

　　 科技投入作為經濟社會發展供給側的重要組成部分，既是著眼未來構建先發優勢的超前投資，也是立足當前促進經濟增長的重要舉措。科技投入的不斷增長，標志著在一個國家經濟活動中，依靠科技創新催生新增長點的社會趨勢與訴求越來越高。

　　 作為后發國家，中國深知創新對于一個大國的重要意義，一直于創新中尋找出路，從較低水平起步，經歷了不斷的模仿、學習和借鑒。尤其是近年來，中國科技蓬勃發展、速度驚人，研發投入總量先后超過英國、法國、德國和日本等西方發達國家，研發投入強度呈持續上升態勢。

　　 更為重要的是，在這一輪科技創新浪潮中，企業正逐漸成為創新主體，企業研發經費支出占比持續飄高，2014年達到77.3%。企業不再單純注重產量、銷售，而是愈發重視創新研發，科研成果不再束之高閣，轉化速度明顯加快。這也推動著中國企業競爭力顯著增強，不斷加快“走出去”的步伐，諸如華為、中興、海爾等優秀企業，已經在全球市場闖出了一片天地。

　　 清醒與冷靜更為難得

　　 坐穩世界第二研發大國的位子，既是一種肯定，又何嘗不是一種提醒。美國人用它來警醒自己，我們則在思考中鞭策自身。

　　 我國發布的《國家創新指數報告2014》顯示，我國創新指數排名在2012年僅列世界第20位，2014年上升一位，2015年預計為第18位。另據《中國科技統計年鑒2015》數據，2012年我國研究與開發（R&D）經費與國內生產總值之比為1.93%，2015年預計為2.1%。而世界第一研發大國——美國，2012年即達到2.79%。

　　 與發達國家相比，我國科技創新的不足之處主要體現在于：研發經費支出結構不盡合理，原始創新能力仍顯不足。科技部創新發展司司長許倞指出，從支出主體來看，企業研發經費支出占比不斷升高；從支出方向來看，大部分研發經費支出用于試驗發展，基礎研究和應用研究占比相對較少。這意味著我國科技創新還處于以用為主的階段，原始創新的能力和投入都還相對偏低，長此以往，將會導致創新型國家建設的后勁不足。

　　 中國經濟的巨大發展，一方面在于研發投入和創新積極性的增強；另一方面也是巨大的市場優勢和產業變革的機遇。我們既要看到這種市場空間給我們帶來的資源，又切不可僅依賴其而沾沾自喜。許倞表示，核心關鍵技術是買不來的，必須依靠自主創新，特別是原始創新。當前，很多新興產業的關鍵核心技術我國并未完全掌握，這極大地制約了產業轉型升級和國家競爭力的提升，亟待通過加強原始創新來取得突破。

　　 政府管理角色更重要

　　 如何有效改變這一狀況？作為國民經濟的管理者——政府，顯然需要扮演更重要的角色。

　　 世界知識產權組織（WIPO）發布《2015年全球創新指數報告》，旨在探索以創新為導向的政策對經濟增長和發展的影響，提出全社會研究開發支出依然要靠政策加以保障。許倞表示，在新常態下，更要加大科技投入力度，堅定依靠科技投入來引導政府財政支出，樹立創新型投資優先的導向，加快通過投資結構調整帶動產業結構調整，依靠科技創新創造新的價值，構建未來發展的自信。

　　 作為世界第二研發大國，我們一定是在新的科技革命和變革中，向著新的戰場去努力，發掘出新的天地，并在其中有所作為。